周四,美国联邦通讯委员会(FCC)以3比2的投票结果,废除了2015年一项旨在确保互联网保持自由开放的网络中立原则。
此举一出,业界哗然。一时间,失望、抗议、遗憾充斥着美国科技圈,大批网民惊呼“互联网已死”。 这个网络中立原则到底是什么?为何引起如此剧烈的反响?
什么是网络中立原则?
“网络中立”是2015年初由奥巴马政府颁布的一项网络管理规定。
网络中立规则禁止了所谓的“付费优先权”,即互联网服务商在收取内容提供商更高费用后,该提供商即可享受更快捷的宽带服务。
简单来说,“网络中立化”就是要确保所有网站内容或者视频会以相同的速度载入,使小型网络公司也能与网络巨头们公平竞争。因此,废除该法规可能对美国小型网络公司尤为不利。
举个例子: 网络就好比是自来水管 ,本来流速是一样的,现在只要付费高的住户便能让水优先抵达你家,网络也是同样的道理。这也意味着,美国的有钱人从此能为所欲为。
美国废止网络中立会产生哪些影响?
上网可能更贵了
网络中立原则的支持者警告称,废除这项规定将标志着网络自由的末日。这项规定废除后,电信公司不必废除所有网络流量,而是随意将网络划分成“快车道”和“慢车道”,耗费消费者更多的时间和金钱。
美国联邦通讯委员会(FCC)主席阿基特-派伊(Ajit Pai)安抚人们不要担心,并表示仍会通过各种规定来处罚损害消费者利益的公司。
但实际情况或许介于二者之间,关于FCC废止网络中立原则的影响,目前还存在很多未知。
虽然目前仍然有很多争论,但FCC的投票结果可能从以下几个方面对用户产生影响:
消费者是否需要为互联网服务或内容支付更多费用?
无线上网或网络订阅费短期内应该不会变化。但未来几个月或几年,互联网使用成本可能通过两种方式提升。
短期来看,互联网服务提供商(ISP)可以向Netflix和Spotify等内容公司收取特权费,以便为其提供视频和音乐传输的“快车道”,避免受到干扰。这些服务可能会将由此增加的成本转嫁给消费者,上调包月费用。
如果用于限制竞争,而不是为管理高速连接支付额外费用,所谓的“付费优先”交易可能会遭到反垄断监管者的挑战。
另外,从理论上讲,网络中立原则的废除还会抑制各种服务的竞争。由于提供宽带的公司和提供内容的网站减少, 这些服务的价格都会上涨。
康卡斯特(Comcast)和Verizon等服务提供商是否会降低流媒体视频速度?
最大的ISP表示,他们不准备限制网站速度。但他们之前的确这么做过。
2008年,FCC裁决康卡斯特放慢了BitTorrent的接入速度,原因是这家P2P下载网站对有线电视运营商构成竞争威胁。康卡斯特提起上诉,并推翻了这一裁决,但正是那起事件最终促成了网络中立原则的诞生。
ISP能否审核他们不喜欢的内容?
大型电信公司也拥有电视工作室、网站和其他业务,因而需要与互联网公司争夺用户。没有了网络中立原则的保护,他们可能偏向自家服务,封杀那些与之竞争的网站。
去年曾经在Morocco身上发生过这种情况,电信公司当时共同封杀了这家与Skype类似的网络电话服务,原因是该服务对电话业务构成挑战。
在美国,这种无耻行为会激怒美国司法部或联邦贸易委员会,他们都负责监管不公平和违反竞争原则的商业行为。
人们可以采取哪些措施避免网速放慢,或遭到审查?
仔细阅读用户协议中的小字。FCC要求服务提供商在其屏蔽、放慢或优待某些服务时通知用户。
消费者能否通过某种方式受益于网络中立原则的废除?
有些服务已经通过无线运营商提供的专享流量包降低了费用。这些交易包括可以让用户免费使用Netflix和HBO等高带宽应用,但却不会消耗其流量套餐。
但批评人士认为,这些交易违反了网络中立原则,因为运营商相当于优待某些服务。FCC今年早些时候表示,他们不会针对提供这类服务的公司采取行动,主要是因为这些业务可以让低收入人群获益。
反对者强烈抗议吓坏FCC主席
这引起了数百起公开抗议,在一个支持网络中立法规的网站上,更是有上百万人为此向国会发出呼吁。
一些小型科技网站则在其网站上发布了引人注目的内容,以支持网络中立法规。而在大公司阵营,美国社交媒体巨头推特周三将该话题推上了热搜,而其他一些大公司的支持则显得更为低调。
据CNN、美国中文网等美媒报道,相关条款遭到废除后,网络服务提供商将有权为自家的网络业务进行加速,变相挤占了其他竞争者的市场空间。
此举遭到科技公司及消费者群体的反对,抗议者在网络上发起了抗议。而投票前,也有抗议者前往FCC场外抗议。现场出现炸弹威胁一度使投票中止。多个州的检察长也威胁称将针对联邦政府废除“网络中立”起诉。
报道指出,纽约州检察长称他将针对FCC的决定进行起诉,保障互联网的平等使用。民主党籍纽约州检察长埃里克· 施耐德 曼(Eric Schneiderman)已经在调查废除“网络中立”征询意见时向FCC提交的虚假的评论。施耐德曼公开了他对于200万条评论的分析,称这些评论是虚假的,无法代表美国民众的意见。这其中甚至包含已去世的人和小孩的评论。
华盛顿州检察长鲍勃·弗格森(Bob Ferguson)也表示要针对废除“网络中立”提起诉讼。此前,弗格森起诉了特朗普的旅行禁令。
科技公司、消费者团体和民主党人都强烈反对废除“网络中立规则”。 有调查数据显示,有83%的美国民众拒绝废除“网络中立规则”。
科技公司纷纷表示失望
对于这一决定,科技公司们纷纷表示失望。我们来看他们都说了啥?
▲桑德伯格Facebook表态截图
Facebook首席运营官谢丽尔·桑德伯格(Sheryl Sandberg)表示,这个决定“令人失望,将带来危害”。
▲Twitter官方表态截图
Twitter官方发布消息称,这个决定“对于创新和自由的表达是一次重创”。
谷歌
谷歌一名发言人表示,尽管投票结果如此,但该公司仍将坚持网络中立性原则。谷歌将与其他网络中立性原则的支持者合作,继续推动这方面的工作。
亚马逊
亚马逊在官方的“Amazon Policy”Twitter帐号上表示:“在此次投票之前,我们已和FCC会面,以继续推动强大的‘网络中立’规则。亚马逊始终优先保证消费者享受开放网络。”
微软
微软首席法务官(CLO)在Twitter中称:“开放的互联网有益于消费者、企业和整个经济,但FCC今天废除‘网络中立’保护的决定将危害这一局面。”
Airbnb
▲切斯基Twitter表态截图
Airbnb CEO布莱恩·切斯基(Brian Chesky)表示,他对此感到失望。FCC的投票结果是“错误的,令人失望的”。“自由开放的互联网对于创新、开放的社会,以及经济发展成果的普惠至关重要。Airbnb仍将支持网络中立性原则。”
Mozilla
Mozilla政策总监德内尔·迪克逊(Denelle Dixon)表示,这个决定是“被破坏的流程、政治环境和政策”的结果。
Netflix
▲Netflix官方Twitter表态截图
Netflix表示,这只是“漫长法律争论的开始”。
Reddit CEO史蒂夫·哈弗曼(Steve Huffman)表示,法案本身就是“互联网的头条”,鼓励人们发出自己的声音。
Etsy
Etsy公司发表声明称:“今天对于我们这些为网络中立而奋斗的人来说是悲伤的一天。网络中立有利于小微企业在网上生长。尽管FCC主席得到了他想要的投票结果,但这不是为自由而开发的互联网奋斗的终点。Etsy和我们的卖家一起继续在法院和国会为清晰和简明的网络中立保护规定而努力。”
Stripe
Stripe总法律顾问Jon Zieger在Twitter中表示:“很难理解为什么会有人提出危害消费者、公民社会和我们经济中最有活力的部分的政策。我们所有人对此表示遗憾。”
Imgur
▲Imgur官方Twitter表态截图
Imgur在Twitter上表示,该公司认为,所有人,无论身份是什么,使用什么ISP的服务,以及赚多少钱,都应当有机会从自由开放的互联网中受益。而目前的斗争并没有结束。
Machinima
Machinima在Twitter发出了“安息吧,互联网”的消息。
网络运营商纷纷表示欢迎
废除网络中立原则背后最大的受益者是运营商们,这一举措可把他们乐坏了,运营商的春天要来了。
有线电视和无线通讯运营行业对此举纷纷表态,看看他们都说了啥?
康卡斯特(Comcast)
康卡斯特在发给美国科技媒体TechCrunch的声明中称:“我们赞扬阿基特·帕伊主席(FCC主席)的领导力,以及两名FCC委员为支持恢复互联网自由法令所作出的努力,我们废除了繁杂的规定,向增加投资和数码创新开启大门,回到了在过去几十年中让互联网繁荣发展的环境。今天的结果不是‘我们目前所知的互联网的重点’,而是引导我们进入一个有利于消费者的宽松规则新时代。”
AT&T
▲AT&T在Twitter上发表声明
AT&T在声明中称:“十几年来,无论是共和党还是民主党政府时期,AT&T一贯主张以开放和透明的方式提供宽带服务。我们不会屏蔽网站,不会审查在线内容,不会根据内容进行节流,也不会不公平地对互联网流量区别对待。”
Sprint
Sprint在声明中称:“Sprint赞成FCC为简化这一复杂而有挑战性的问题所做的努力,FCC在这一过程中平衡了相关各方利益。我们的立场始终如一,就是竞争才是提升互联网开放性的较佳方式。之前复杂而含糊的规定会导致在遵守‘网络中立’规定时出现不确定性。FCC今日的决定废除了这些不确定性,让Sprint管理网络,并提供有竞争力的产品。”
Verizon
Verizon负责法规事务的高级副总裁威尔·约翰逊(Will Johnson)在邮件声明中表示:“Verizon完全支持开放互联网,并且我们会继续为之努力。我们的消费者要求我们这样做,我们的业务也依赖于此。”
美国电信与宽带协会
代表AT&T和Verizon的网络运营商的美国电信与宽带协会在声明中表示:“今天是开放、繁荣的互联网未来被保护的一天。美国宽带供应商将恢复信心,加强投资全国网络,缩小农村社区的数字鸿沟。”